盛荣华三问南湖水质保护保护城市之肾图北票蓝花藤属马山前胡歪叶榕皱叶杜鹃

盛荣华“三问”南湖水质保护 保护城市之“肾”(图)

盛荣华“三问”南湖水质保护 保护城市之“肾”(图)

作者：李亦恩 何征雁来源：岳阳时间：

中国花木6月21日资讯：本站工作人员从获悉 如果说金鹗山是岳阳这座城市的 肺 ，那么南湖就是我们这座城市的 肾 。

南湖，是由洞庭湖派生出来的自然湖泊，其水域包括大湖主湖和三眼桥以东王家河、北港河、南港河以及黄梅港水系，总水面积15.6平方公里。她倚山而卧，畔城而生，岸线深幽，景致秀美。南湖水，承载着一代一代岳阳人的记忆和骄傲，在清澈的湖水里游泳嬉戏、龙舟竞渡、泛舟赏月

进入21世纪，随着南湖周边人口的迅速聚集,外源性污染源大幅增加，加之 上游污染、下游治理 的困局迟迟得不到破解，相关单位治污建设工程严重滞阻，目标任务完成不达标，守 水 有责的长效机制尚未建立，致使局部水域严重污染，南湖水体发生变化。水质遭受污染后，主湖水质下降到以Ⅳ类水质为主，重污染区域水质检测显示为劣Ⅴ类，这让市民们揪心，更让历届市委、市政府的决策者们把保护好南湖水提上了重中之重的议事日程。

对于南湖水质保护，市委书记盛荣华多次过问。2015年10月263.6实验机的主要铸件在粗加工后应进行时效处置日，盛荣华在督查南湖水环境治理时，首次系统提出了南湖 13118 综合工程的理念，治理好 一湖水 是整个工程的龙头， 2017年底南湖水质达到Ⅲ类水标准，把南湖打造成一颗更加迷人的璀璨明珠 ，就是南湖水环境治理的总体目标。这一目标的提出，是盛荣华与市委、市政府一班人回应民声，在经济发展新常态下为民谋福祉的使命担当和民生情怀。

一问：南湖水污染源头

治水先治污，治污必绝源，找到找准南湖水污染的源头是这场攻坚战的前提。

盛荣华早在任职市长期间，就沿环南湖流域，从水路和陆路两个层面，深入细致地调查了南湖水污染的源头，并要求相关部门抓紧摸清底子，形成台账。

2015年12月，市委、市政府从千秋伟业的战略高度，按照 标本兼治、多管齐下 和 防护结合，综合管控 的治污理念，顶层设计、高位推进，成立了岳阳市南湖水污染综合防治 13118工程 领导小组。随着领导小组的成立，这一工作在该领导小组办公室的组织下，得到了更实更细的落地。他们召集经开区、岳阳楼区、南湖新区和市规划、住建、城管、环保、规划勘测设计院等部门单位负责人，采取徒步、乘车、行船等方式，对南湖流域四湖四河进行了全面摸排，掌握第一手资料。

今年5月，一份厚厚的调查报告显示：南湖流域上游水源性污染十分严重;中游乱建乱倒乱填现象普遍，沿岸居民污水临河直排泛滥，北港河和南港河的畜禽养殖及围湖投肥投饵饲养现状突出;下游水面有大量漂浮物和垃圾，水底淤泥沉积严重，支流入主湖前水质十分恶劣，均为劣Ⅴ类水。

我们从报告中注意到了这样一组数据：沿湖范围内，岳阳楼区有畜禽养殖场142户、栏舍面积44807平米、存栏生猪14962头，南湖新区有畜禽养殖场211户、栏舍面积28895平米、存栏生猪7309头，经开区有畜禽养殖场187户、栏舍面积26056平米、存栏生猪3773头。水面养殖较为突出的有五眼桥渔场1400亩，南北中三大湖分别有180亩、80亩、172亩，中富渔场1590亩。环南湖周边共有排污口41个，其中直排口17个、溢流口24个，据初步预算，每天排污量约8万吨以上，其中处理后尾水3万吨、未经处理直排南湖的污水不下5万吨。岳阳市环境监测中心2016年5月23日南湖水质平均监测数据野黍显示南湖主湖水质现状为Ⅳ类，南湖上游王家河、北港河为Ⅴ类和劣Ⅴ类。

南湖水污染的表现在水面，根源是在岸上。 13118 南湖综合治理工程领导小组办公室负责人坦言，南湖水污染源关键是城市生活污水和农业面源污染。

二问：南湖治污的瓶颈症结

找准症结，靶向施策，精准发力，是打赢这场攻坚战的关键所在。

近年来，我市对南湖水环境治理做了大量工作，但是水质却一直起伏不定，效果不尽如人意。

南湖水污染并不是一时形成的，从规划部门提供的城市整体控详规划来看，随着城市的建设和发展，南湖一步一步在退让，1988年以金鹗路为界规划保护，1992年以求索路为界规划保护，1998年以南湖游路为界规划保护，到2000年以50米范围内规划保护。 在我们看来， 13118 南湖综合治理工程不仅是水环境保护和全域旅游项目，更是为南湖保护套上了一个 紧箍咒 。 市规划设计院有关负责人形象地说。

该项目位于江苏省张家港市金港镇保税区扬子江国际化学工业园怎样让南湖水清水美，今年来，盛荣华多次带领相关部门负责人深入治理工程一线，实地了解当前存在的问题和困难，听取意见建议。他强调，进一步梳理当前存在的问题，迅速制定建设截污管和支管的时间表路线图，全面推行全流域禁养，实现一湖清水目标。同时，坚持标本兼治，加快实施沿湖调蓄池清淤、排水、除臭等工作，彻底解决好群众反映强烈的问题。 毫无疑问，雨污分流，实行禁养，是治污工作中的最大难题和症结所在。 13118 南湖综合治理工程领导小组办公室负责人一语中的。

为什么是最大难题和症结所在。我们在该领导小组办公室的案头看到了他们通过反复调研论证后所分析的问题：目前，环南湖截污管规划设计、建设和管JJG1136⑵017的变动性是波动度的概念理存在脱节现象，主要表现在应规划未规划、已规划未建设、已建设未碰通、已碰通效率低等方面。如，王家河东岸的污水提升泵站及压力管正在建设，岳阳大道以南居民区生活污水截留不彻底，存在直排问题;湖滨、黄梅港、罗家坡污水处理厂配套管未完全落实，部分管道仍在建设;环南湖现有的12所泵站部分存在效率不高、设计功能较低等问题;4个主要承担南湖污水处理的污水处理厂存在实际处理量不足等问题。

为此，他们提出了加快实施海绵城市建设规划，严格落实南湖综合整治行动，提速环南湖截污配套设施建设，着力加强主湖日常管理维护等方案。

其中，明确提出要落实排水专项规划，加大城市排水管维护管理和污水处理厂提质改造力度，加快实现雨污分流;全流域进行生猪、水产、家禽全面禁养，推广生态农业、生物防治技术，有效控制农业面源污染;建立常态化打捞保洁机制、常态化巡湖预警机制，科学投放生物制剂，提高南湖污染自净能力等。

三问：南湖治污的具体措施

南湖水环境治理攻坚战已全面打响，把和措施落实落地落细决定战役的成败。 紧紧围绕 截污、禁养、清淤、活水、管理 十字方针，像爱护自己的眼睛一样保护南湖水。 今年3月，盛荣华在督战南湖水环境治理工程时反复强调，南湖水环境治理是 13118 工程的龙头，没有一湖清水，其他工作都是空谈。当前，南湖水环境治理任务仍然十分艰巨，要进一步明确任务、和要求，层层传导压力，加紧压实，以超常的组织领导和工作举措，确保2017年底实现南湖水质达到Ⅲ类水目标。

按照上述指示精神，4月起， 13118 南湖综合治理工程领导小组办公室启动了 实地大调查、治污大督办、媒体大宣传、项目大建设、进度大讲评、绩效大考核 等六项行动，重点解决排污截污管不成不配套不畅通、提升泵站运行不正常、污水处理功率不充分、禁养退养不彻底、违建违填整治不到位、生物治理效果不明显等指佛手掌标治本措施不落实的六个问题。同时，为压实，由市安康委、市政府督查室和市问责办对南湖水污染综合防治工作进行督查，一周一督查，一月一讲评，确保任务分解到单位、明确到人到时间。

在 13118 南湖综合治理工程领导小组办公室编发的简报中，图文并茂地显示了各工作组的工作进展，其中，岳阳楼区畜牧水产局、南湖新区农委报送的资料显示，相关工作人员在端午假期都工作在禁养退养的一线。关于后段工作重点，据领导小组办公室负责人介绍，按照市委、市政府主要领导的决心意图，结合当前南湖治理工作的实际，指挥部将围绕 十个一 来具体开展工作，分别是：一张时间表(进度表)、一幅规划图(布局图)、一本任务书(书)楤木属、一纸牌(公示牌)、一封告知信(致全体市民告知信)、一个举报号(监督号)、一张督办(各级督查问责)、一条考核鞭(量化考核指标)、一堂教育课(大中小学宣讲课)、一部保护法(出台地方性保护法规)，力争南湖水质短期得到明显提升。

岳阳城之美在于水，而水美在南湖。把江湖名城这张 大名片 打响、擦亮，南湖水环境治理攻坚战必须决战决胜。当前，各级各部门单位正按照分工，奋力攻坚，在相关部门预备递交给全市南湖治污誓师大会的公开承诺书上，已看不到空话套话，有的全是时间节点和任务完成数目，凝视这些白纸黑字的数据，让人看到的是南湖这颗璀璨明珠流淌出的更加清澈夺目的光华。