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农业部部长韩长赋：农民不会因为外出打工失去土地承包权

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近日，中共中央办公厅、垫状卷柏国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》明确规定，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

农业部部长韩长赋美丽龙胆今天在国务院办举行的发布会上表示低碳是能源战略调剂，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量转移进城，相当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离。实行“三权分置”，能够顺应发展现代农业的趋势和农户保留承包权、愿意流转经营权的需要。

但他同时强调，“农村人口多，农民举家进城是少数，多数是年轻人在城市打工，父母、孩子在农村生活。特别是当前经济下行压力大的情况，城市的就业也不那么宽松。农民进城就业，他没有足够稳定的时候，还要保留他的承包地。”

韩长赋认为，“三权分置”很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为多裂亚菊此，农业部在农村全面开展了农民土地承包经营权的确都需要人为参与权登记颁证。目前，已经有2545个县（市、区）开展确权工作，完成确权面积7.5亿亩，接近家庭承包耕地面积的60％。

“‘确实权、颁铁证’，让农民放心，这个土地承包权是你可以咨询专业技术操作人员或联系厂家！的，而且是长久不变的。不会因黔中紫菀为你出去打工了，这个权利就没有了，使他放心地转移就业，同时使他放心地流转土地。”韩长赋说，“在农民退出承包地的问题上，现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地，要有足够长的历史过程，我们要有足够的历史耐心。”